按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)要求，從2017年起，將每年12月的第一周（12月1日-12月7日）作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周，集中開展宣傳活動(dòng)。從2021年9月1日起，實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)有兩年多的時(shí)間，今年12月的第一周是第七個(gè)《安全生產(chǎn)法》宣傳周。現(xiàn)在，讓我們一起重溫新《安全生產(chǎn)法》的十大重點(diǎn)內(nèi)容。
重點(diǎn)一：
落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
新安法將原版中第四條和第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
近年來的一系列事故警示，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，需要進(jìn)一步“責(zé)任到人”。既要盯住負(fù)責(zé)人，也應(yīng)“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”
重點(diǎn)二：
企業(yè)應(yīng)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制
2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，雙重預(yù)防機(jī)制被正式寫入了修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
其中，第四條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制……”
第二十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患?！?/span>
第四十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”
這表明，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制將長期開展下去，而且必須認(rèn)真、規(guī)范、科學(xué)地開展下去，這將是企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段。
重點(diǎn)三：
必須落實(shí)“三管三必須”
安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)歷多次變動(dòng)，最近一次調(diào)整是應(yīng)急管理部門取代原來的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。從“九龍治水”到“疊床架屋”，“條塊”“統(tǒng)分”爭議始終沒有停止。新安全生產(chǎn)法正式明確了“三管三必須”的新格局。
新《安全生產(chǎn)法》第三條第三款貫徹落實(shí)中央文件精神，這次修法增加規(guī)定“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，為厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、其他行業(yè)主管部門、黨委和政府其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，提供了法律依據(jù)。
重點(diǎn)四：
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須作為獨(dú)立部門設(shè)置
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立部門。（來源：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》）
第二十四條要求：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及從業(yè)人員超過一百人的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十五條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。其具體含義是：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須由主要負(fù)責(zé)人直接分管，如主要負(fù)責(zé)人未直接分管的，可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
重點(diǎn)五：
員工違法將更多追究刑事責(zé)任
刑法修正案（十一）增加了新的生產(chǎn)安全罪名。例如危險(xiǎn)作業(yè)罪，對(duì)妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為，即使未發(fā)生安全事故造成人員財(cái)產(chǎn)損失，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，將依法追究危險(xiǎn)作業(yè)罪的刑事責(zé)任。與此相配套，新安全生產(chǎn)法也多處作出規(guī)定。
妨害安全裝置類的行為。新安全生產(chǎn)法第三十六條增加兩款，即第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。”和第四款：“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用?！?/span>
拒不改正類型涉及多個(gè)條文。新安全生產(chǎn)法第一百零一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款……”
新《安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第一百零三條第三款以及第一百零七條皆有相關(guān)規(guī)定。
重點(diǎn)六：
企業(yè)必須投保“安責(zé)險(xiǎn)”
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，也簡稱為“安責(zé)險(xiǎn)”，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。
“鼓勵(lì)”或“應(yīng)當(dāng)”投保。新安全生產(chǎn)法第五十一條第二款規(guī)定：“國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定?！?/span>
不履行投保“安責(zé)險(xiǎn)”的法律責(zé)任。新安全生產(chǎn)法第一百零九條規(guī)定：“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/span>
重點(diǎn)七：
加大安全生產(chǎn)違法處罰力度
全面重罰不履職的負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和事故單位，按日連續(xù)處罰，甚至關(guān)閉不安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，加大處罰力度是新安全生產(chǎn)法的一大特點(diǎn)。
增加了按日計(jì)罰制度。新《安全生產(chǎn)法》
第一百一十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。
加強(qiáng)關(guān)停措施實(shí)施。新《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條在原有條款的基礎(chǔ)上新增了三項(xiàng)關(guān)停的情形，完善規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定等嚴(yán)重違法情形，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)重違法行為。
增加聯(lián)合懲戒措施。將《安全生產(chǎn)法》第七十五條改為第七十八條：實(shí)施主體由以前只有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤徒洌優(yōu)橛啥鄠€(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒……”
重點(diǎn)八：
從“管人”到“管心”
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！?/span>
新《安全生產(chǎn)法》第四十四條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生?！?/span>
從業(yè)人員的義務(wù)。新安全生產(chǎn)法第五十七條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品?！?/span>
重點(diǎn)九：
企業(yè)違法信息各部門共享公開
新安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)……” “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應(yīng)用和公開，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光，強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠信水平?！?/span>
重點(diǎn)十：
加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第四條新增第二款平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)，化解社會(huì)各界對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員安全保障的擔(dān)憂。
新《安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定：“對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門?！?/span>
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。《安全生產(chǎn)法》的大幅度修改，多項(xiàng)制度的實(shí)施，加大處罰力度，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任，為消除安全隱患，有效防范安全生產(chǎn)中事故的發(fā)生提供了保障，也為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。
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《安全生產(chǎn)法》是為了
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
防止和減少生產(chǎn)安全事故
保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的
?
無論你是企業(yè)管理人員還是一線工人
《安全生產(chǎn)法》都與你密切相關(guān)
2021年9月新安法正式施行
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一起重溫新《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)內(nèi)容吧
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一組動(dòng)圖
了解安全生產(chǎn)第一責(zé)任人7項(xiàng)職責(zé)
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一圖讀懂
修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
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我們?yōu)榇蠹艺砹?/span>10起
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
典型違法案例
你知道
企業(yè)的以下行為
違反了安全生產(chǎn)法的哪些條款嗎？
?
案例一
2023年11月，山東省安丘市應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)安丘市某裝飾材料門市進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司員工朱某某未如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第90號(hào)第1檔，對(duì)其作出處人民幣5000元罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
……
（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
……
案例二
2023年8月，湖南省長沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人劉某俊存在未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的行為。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，望城區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令其限期整改，對(duì)其作出處3萬元罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
……
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
……
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
……
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例三
2023年7月，浙江省湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)浙江永保家居科技有限公司開展督導(dǎo)暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)該公司不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重等重大安全隱患。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定，郭某作為公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時(shí)采取措施消除安全隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)和第九十四條第一款的規(guī)定，南潯區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對(duì)郭某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款：
安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
……
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
……
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
……
（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的
……
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例四
2023年6月，浙江省金華市婺城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在某材料有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未與承包方某包裝廠簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，金華市婺城區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣1萬元的行政處罰，對(duì)總經(jīng)理唐某某作出罰款人民幣0.2萬元的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例五
2023年5月，上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)某公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司2個(gè)污水井、3個(gè)電梯井和1個(gè)廢氣收集箱屬于有限空間。經(jīng)調(diào)查，該公司未建立有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案且未定期進(jìn)行演練。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條有關(guān)規(guī)定。
上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條等有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處人民幣2.5萬元罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項(xiàng)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
……
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；
……? ?
案例六
2023年4月，浙江省金華市金東區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)某廚具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠液氨區(qū)與氮化區(qū)等易爆炸區(qū)域未經(jīng)規(guī)范設(shè)計(jì)，安全間距未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且現(xiàn)場作業(yè)時(shí)使用非防爆電氣，并未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款有關(guān)規(guī)定。
金華市金東區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令某廚具有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)該公司涉嫌的違法行為予以立案調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，對(duì)某廚具有限公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰決定。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
案例七
2023年4月，浙江省嘉興市嘉善縣應(yīng)急管理局在對(duì)嘉興泰洛斯家具有限公司開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位與兩家租賃企業(yè)（嘉興啟星展示道具有限公司、嘉善合盈家具有限公司）簽訂了租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，但未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，嘉善縣應(yīng)急管理局依法分別對(duì)該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對(duì)瞿某某作出罰款人民幣0.7萬元的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例八
2023年2月，黑龍江省應(yīng)急管理廳接到群眾通過應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序提交舉報(bào)，反映哈爾濱市道外區(qū)某加油站私埋7個(gè)汽油存儲(chǔ)罐。按相關(guān)程序，道外區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查，該加油站未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意，私埋7個(gè)地下儲(chǔ)罐。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定。
道外區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該單位及其法人共處罰款人民幣13萬元。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款：
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
……
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
……
案例九
2022年5月，新疆巴音郭楞蒙古自治州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)新疆宸軒機(jī)械設(shè)備科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員劉某某未取得金屬焊接與熱切割特種作業(yè)操作證即上崗作業(yè)。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。
巴音郭楞蒙古自治州應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令新疆宸軒機(jī)械設(shè)備科技有限公司限期改正，處1萬元人民幣罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)：
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
……
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
案例十
2022年10月，福建省應(yīng)急管理廳接到群眾電話舉報(bào)，反映龍巖市連城縣某礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成1死1傷，無單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。按相關(guān)程序，國家礦山安全監(jiān)察局福建局對(duì)該起事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。經(jīng)查，該礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生一起死亡2人的生產(chǎn)安全事故。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條等有關(guān)規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條等有關(guān)規(guī)定，國家礦山安全監(jiān)察局福建局對(duì)該公司罰款人民幣398萬元，由安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷安全生產(chǎn)許可證，另有24名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條：
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。