? ? 12月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話開幕式在北京人民大會(huì)堂召開。習(xí)近平總書記發(fā)表題為《攜手建設(shè)更加美好的世界》的主旨講話，對(duì)世界關(guān)心的問題發(fā)出“中國(guó)聲音”，這次盛會(huì)被外界評(píng)價(jià)為“全世界政治協(xié)商會(huì)議”，代表著中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)把社會(huì)主義民主政治和中國(guó)國(guó)家治理管理推向了一個(gè)史無前例的新的高峰，并得到了世界的廣泛認(rèn)同。
從人類自原始社會(huì)產(chǎn)生簡(jiǎn)單的管理活動(dòng)以來，在生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，勞動(dòng)和社會(huì)分工逐步細(xì)化，協(xié)作程度不斷加深，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨之日益復(fù)雜。管理活動(dòng)逐步趨向于專業(yè)化、科學(xué)化、高效化和民主化，管理學(xué)作為研究管理活動(dòng)規(guī)律的專門學(xué)科，也得到了不斷的豐富發(fā)展，并將隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷取得創(chuàng)新突破 。
? ? 一、管理學(xué)的發(fā)展以及最新管理理論叢林
? ? 我們知道，管理學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)公共行政階段、行政理論分流階段、新公共管理階段，管理理論也經(jīng)歷了由科學(xué)管理理論到行為科學(xué)理論再到現(xiàn)代管理理論的發(fā)展歷程，尤其是隨著全球一體化和科技信息化的發(fā)展，管理文化、管理理念的交流和滲透更加便捷，催生了大量新的管理思想與技術(shù)，在現(xiàn)代管理叢林的基礎(chǔ)上，又衍生出了最新的管理理論學(xué)術(shù)叢林。
最新的管理理論從林主要包括：知識(shí)管理理論、創(chuàng)新管理理論、跨文化研究、學(xué)習(xí)型組織理論、從優(yōu)秀到卓越理論、流程再造理論、平衡計(jì)分卡理論等。從上述理論命名以研究?jī)?nèi)容即可以得出，管理理論正逐步體系化、創(chuàng)新化發(fā)展，尤其是對(duì)管理文化和管理理念的融合，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)、跨學(xué)科研究成果的應(yīng)用成為了新的趨勢(shì)。
? ? 二、現(xiàn)代管理理論和最新管理理論的突出特點(diǎn)以及中國(guó)實(shí)踐
? ? 最新管理理論最突出的特點(diǎn)是：戰(zhàn)略化、集成化、創(chuàng)新化、信息化、知識(shí)化、柔性化、人本化、全球化和東方化。其中,從中國(guó)實(shí)踐來看，比較具有代表性的是戰(zhàn)略化、全球化、創(chuàng)新化、信息化、人本化和東方化、中國(guó)化。
? ? 1、管理理論戰(zhàn)略化。
? ? 戰(zhàn)略管理是面向未來的、動(dòng)態(tài)地完成從決策到實(shí)現(xiàn)的過程。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)非常具有戰(zhàn)略思維，并在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的政黨。在中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭,以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，從根本上解答“舉什么旗，走什么路，采取什么樣的斗爭(zhēng)策略”和“引領(lǐng)中國(guó)向何處去”的重大歷史命題。引領(lǐng)著九十多年波瀾壯闊革命斗爭(zhēng)從一個(gè)勝利走向新的勝利。習(xí)近平總書記在十九大工作報(bào)告中提出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。通過這一宏偉的藍(lán)圖的勾畫，極大地統(tǒng)一和振奮了全黨、全國(guó)的意志和行動(dòng)，是黨中央集體對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的高度概括和政治宣言。
? ? 2、管理理論全球化、創(chuàng)新化。
? ? 改革開放以來，隨著我國(guó)對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大，以開放改變了封閉，以合作改變了競(jìng)爭(zhēng)，西方思潮的不斷涌入，一些西方世界有影響的理論體系和制度模式，在國(guó)內(nèi)也形成了一些普遍被認(rèn)同的價(jià)值要素。對(duì)于這些理論，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了批判的吸收，有一些很好的理論在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中得到了采納和應(yīng)用，成為了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論和實(shí)踐的有機(jī)組成部分。并根據(jù)新的發(fā)展需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，創(chuàng)造出比發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家制度化和法律化程度更高和更優(yōu)越的民主，進(jìn)而推動(dòng)了中國(guó)民主政治現(xiàn)代化。充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政思想的勇于革命和創(chuàng)新。
? ? 與此同時(shí)，地方政府在管理創(chuàng)新方面也呈現(xiàn)出了百花齊放的，比如以長(zhǎng)興市縣教育局借鑒并采取的教育券制度合理配置教育資源為首創(chuàng)，在浙江、上海、山東、廣東等省、市、區(qū)紛紛開展試點(diǎn)，積極創(chuàng)新“教育券”的合理內(nèi)核，因地制宜，在幼兒教育、貧困生教育和職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用，無一例外都取得了顯著和改革成果。當(dāng)然，以江蘇宿遷的激進(jìn)市場(chǎng)化醫(yī)療體制改革為代表，也出現(xiàn)了一些盲目跟進(jìn)并不成功的所謂創(chuàng)新，從另一個(gè)角度反映了某些現(xiàn)代管理理論中對(duì)創(chuàng)新作用盲目崇拜的問題。
? ? 3、管理理論的信息化
? ? 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，管理學(xué)也把信息管理和信息技術(shù)的應(yīng)用放到了突出的位置。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。國(guó)務(wù)院于2015年連續(xù)印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國(guó)發(fā)[2015] 50號(hào)）和《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2015] 51號(hào)），將大數(shù)據(jù)建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。雖然比英、美、日、法、韓等國(guó)家滯后了兩到三年，但其意義仍然極為重大。尤其在《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確指出，大數(shù)據(jù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，是提升政府治理能力的新途徑，是重塑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新機(jī)遇。當(dāng)前，通過國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，在政府危機(jī)預(yù)警、財(cái)稅數(shù)據(jù)收集、信息安全、精準(zhǔn)扶貧、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)輿情、道路交通、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)新了技術(shù)解決路徑，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給，使政府治理從“權(quán)威治理”、“經(jīng)驗(yàn)治理”邁向了“數(shù)據(jù)治理”從而極大增強(qiáng)了政府的治理能力，極大地提高了公共服務(wù)效能和群眾滿意度。當(dāng)然，在信息技術(shù)應(yīng)用方面，由于技術(shù)、行業(yè)、利益壁壘的存在，還有很多“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象的存在，以及數(shù)據(jù)真實(shí)性和隱私保護(hù)的問題等等，有待于通過法律手段、技術(shù)手段、行政手段以及協(xié)議創(chuàng)新等途徑加以解決。
? ? 4、管理理論的人本化
? ? 人既是管理的對(duì)象也是管理活動(dòng)主體。行為科學(xué)理論以需要層次理論、群體動(dòng)力學(xué)、成就激勵(lì)理論等不同的角度將人的管理提升到所有管理對(duì)象中最重要的地位，開創(chuàng)了管理理論中的人本主義潮流，引發(fā)了許多全新的管理觀念和方法，進(jìn)而形成了現(xiàn)代管理理論的各種人本主義學(xué)派。
? ? 中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)，將人本管理提升到了空前的高度，無論在中國(guó)革命最困難的時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，始終堅(jiān)持了以人民為中心的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這決定了人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這些重要論述充分彰顯了我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求和執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)提供了價(jià)值遵循。
? ? 5、管理理論的東方化和中國(guó)化
? ? 隨著中國(guó)特色社會(huì)主義主義建設(shè)的快速推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起，東方傳統(tǒng)文明“陰陽辯證”思想以其獨(dú)特的視角映射出了西方管理學(xué)存在的諸多不足，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨96年來引領(lǐng)中國(guó)崛起和民族復(fù)興的偉大斗爭(zhēng)和偉大實(shí)踐中，形成了中國(guó)情境、時(shí)代引領(lǐng)、理論創(chuàng)新的中國(guó)特色管理學(xué)體系，為人類和社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建人類使命共同體提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
來自世界120多個(gè)國(guó)家200多個(gè)政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)名參加中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)，這充分說明，黨的十九大把習(xí)近平新世代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，不僅對(duì)中國(guó)，而且對(duì)世界都具有深遠(yuǎn)的意義和影響。在世界局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩的背景下，“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么可以？”“一帶一路將帶給世界怎樣的想象”世界政黨不由得同時(shí)發(fā)出這樣的贊嘆！并且殷切期望能夠深入了解中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同建設(shè)美好世界的主張。
? ? 管理學(xué)發(fā)韌于人類社會(huì)活動(dòng)，興起于西方世界，在較大程度上也影響了中國(guó)國(guó)家治理思想、治理體系和治理能力的改革創(chuàng)新。在全球化浪潮不可逆轉(zhuǎn)的今天，盡管逆全球化思潮在歐美等西方國(guó)家大有抬頭之勢(shì)，建立在文化自信、理論自信、制度自信基礎(chǔ)上的中國(guó)化治理理念，必將為新公共管理理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人類共同一顆理想作出新的更大貢獻(xiàn)！