奮力推進“522”工程
開創(chuàng)工業(yè)控股轉型發(fā)展新時代
?開創(chuàng)工業(yè)控股轉型發(fā)展新時代
? ? ?2017年，集團上下以學習貫徹十九大精神，奮力開創(chuàng)工業(yè)控股轉型發(fā)展新征程為主題，以產業(yè)發(fā)展“四年倍增”為指引，著力把貫徹政府意圖與自身可持續(xù)發(fā)展相結合，統(tǒng)籌推進抓項目、促改革、優(yōu)資產、創(chuàng)和諧、惠民生等各項工作，工業(yè)控股的區(qū)域影響力、產業(yè)助推力進一步彰顯，為我市創(chuàng)新“重資本、輕資產”招商模式做出了重要貢獻?！?22”工程新目標引領工業(yè)控股開啟了轉型發(fā)展的新時代。
第一部分? 2017年工作回顧
? ? 一、主要指標完成情況? ?（一）資產規(guī)模持續(xù)壯大。
? ? ?按合并口徑財報，截止2017年12月底，集團總資產、凈資產分別比去年年底增長19%和4.5%。
? ?（二）經營指標持續(xù)向好。
? ? 存量制造業(yè)板塊，按原統(tǒng)計口徑，實現(xiàn)工業(yè)總產值254億元、工業(yè)增加值83億元、營業(yè)收入237億元、利稅16. 5億元，同比分別增長9.8%、9.7% 、9.6%和6.4%。商貿三產板塊，全年實現(xiàn)營業(yè)收入45億元、利稅2億元，同比分別增長14.8%和8.7%。
在項目建設方面，年度完成投資額33億元。全年新增開工標準廠房約66.9萬平方米，竣工約53.6萬平方米，開工面積和竣工面積分別較上年度增長51%和368%。
? ? 在資本運營方面，全年新設基金6支，新增產業(yè)基金規(guī)模187.5億元；完成了對39個產業(yè)項目共87.4億元人民幣的投資，完成投資額是前三個年度投資總和的2.9倍。助推相關產業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入129億元、年利稅12億元，同比分別增長約25%和15%。
? ? 在類金融服務板塊，累計設立資本運營主體6個，總資產137億元，注冊資本超20億元。業(yè)務發(fā)生額316億元，服務企業(yè)約210戶。全年實現(xiàn)營業(yè)收入2.6億元，凈利潤0.6億元。產業(yè)擔保公司榮獲江西省最具成長力擔保機構。
? ? 在民生工程方面，全年投入2.1億元用于民生保障和費用清欠；投資3億元推進工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，完成建筑面積約3.7萬平方米，安置住戶756戶。
? ? 二、主要工作情況
? ?（一）產業(yè)投資“雙效”提升
? ? 1、引導資金體系募、投效率顯著提升。
? ? 通過探索社會資本、金融資本二、三級撬動新模式、區(qū)域定向基金投資前端放開、后端統(tǒng)一決策運營機制以及多平臺聯(lián)合擔保等創(chuàng)新做法，實現(xiàn)了基金投資運營質的突破?；鹂傄?guī)模達396億元（不含滕王閣基金，下同），募集資金到位171億元。在貨幣緊縮的背景下，2017年募集資金77億元，是既往年度總額的1.56倍?；鹬饕断騆ED、電子信息、新能源和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的龍頭企業(yè)，促進了我市重點產業(yè)轉型升級、結構調整和資源集聚。
? ? 南昌匯智新能源有限公司轉型為“南昌工控資產管理有限公司”，負責管理運營的產業(yè)發(fā)展基金自10月以來已向相關產業(yè)項目投放資金46.8億元。
? ? 2、自主投資效益持續(xù)顯現(xiàn)。
? ? 新世紀創(chuàng)投公司通過基金投資和自主直投相結合的方式，優(yōu)化業(yè)務組合，全年設立基金4支，總規(guī)模16.3億元，完成各類投資1.6億元。全年實現(xiàn)收入3400萬元，利潤總額3190萬元。既往投資中，碳元科技和惠州華陽項目成功上市，寧海知豆電動汽車項目最新產品榮獲“2017年度最受歡迎新能源微型車”大獎。
? ? 國金公司、新世紀創(chuàng)投分別通過對工控機器人、金剛砂線等入園項目實施戰(zhàn)略型投資與財務型投資相結合，進一步彰顯了“基金+基地”組合招商模式的承載力和引導力。
? ?（二）重點項目競相突破
? ? 1、園區(qū)建設運營協(xié)同推進。
? ? 綜保區(qū)國微產業(yè)基地一期進入驗收階段，二期主體封頂；中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地一期正在辦理產權證，二期全部建成；中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園一期正在竣工驗收；太酷云介創(chuàng)意產業(yè)園1—5#樓主體工程基本完工；安義工業(yè)產業(yè)基地綜合體BT工程通過五方竣工驗收，24萬平方米標準廠房部分主體結構封頂；南昌望城物聯(lián)網創(chuàng)業(yè)基地一期已開工建設；進賢縣醫(yī)療器械產業(yè)園成功簽約。
? ? 上述園區(qū)為南昌市“重資本、輕資產”招商模式創(chuàng)新提供了體系化支撐，被國家商務部等十三個部委確定為可復制、可推廣的經驗。吸引了與德通訊、北京嘉捷等高科技龍頭企業(yè)和“大嘴猴”、“三槍”等知名品牌入駐。南昌工控機器人項目2017年上半年進駐中小微創(chuàng)業(yè)孵化基地二期，下半年實現(xiàn)營業(yè)收入超過500萬，年底新增訂單超過1000萬，擁有富士康、吉利光電等行業(yè)高端客戶，對南昌電子信息產業(yè)轉型升級起到了重要的強鏈、補鏈作用。
? ? 2、資源盤活競相發(fā)力。
? ?工控首個自持項目玖玖大型商業(yè)綜合體已開工建設；奇佳物流2017年盤活閑置土地3200余平方米，鐵路專線集裝箱運輸項目改變了專線業(yè)務單一化格局，園區(qū)榮獲江西省物流十佳成長型企業(yè)；南農商業(yè)地產合作開發(fā)項目完成新建面積23萬平方米，銷售面積15萬平方米、銷售額12億元，超額完成銷售任務；馭世界電子競技中心通過了規(guī)劃及設計調整審批，正在推進1—3#樓建設；新南昌建材大市場一期報建、招標、土石方填筑等前期工作基本完成；江襪土地開發(fā)項目獲市政府批復同意宗地公開出讓；工創(chuàng)農業(yè)塘南第六產業(yè)園完成1224畝土地流轉，啟動了建設招標工作。
? ? 3、走出去項目取得突破。
? ? 南昌市首個資源性海外工業(yè)加工項目—印尼明古魯天然橡膠加工制造項目獲省商務廳頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》，并得到省商務廳和市投促局高度肯定，認為該項目作為我省第一個走出去獲取戰(zhàn)略性資源的加工制造業(yè)項目，對我省企業(yè)響應 “一帶一路”國家戰(zhàn)略具有很強的示范效應。
? ? 國資置業(yè)公司蘭州項目達成初步意向。
? ?（三）金融服務實力增強
? ? 1、融資保持穩(wěn)健態(tài)勢。
? ? 融資結構向長期限、低成本方向優(yōu)化。2017年成功注冊35億元公司債，在資金利率高企的情況下，準確把握時間節(jié)點，于7月份發(fā)行首筆5億元公司債，票面利率創(chuàng)當時省內同類融資品種新低。20億元企業(yè)債申報發(fā)行籌備工作已全面展開，將進一步促進集團資本運營規(guī)范化。
? ? 2、類金融業(yè)務規(guī)模做大。
? ? 加速新業(yè)務拓展，設立的我省首家供應鏈金融公司正式運營，民間融資登記中心正在設立，產業(yè)金控平臺正在籌建。
? ? 做強既有平臺資本規(guī)模。策應政府對全市擔保體系的頂層設計，以工控產業(yè)擔保公司為主體，構建覆蓋全市的國有融資擔保體系的組建方案獲市政府常務會通過，市財政首筆出資已經到位。
? ? 豐富類金融服務功能。圍繞區(qū)域經濟、產業(yè)園區(qū)、入園企業(yè)和重點項目發(fā)展需求，與臨空綜保區(qū)、江西銀行等開展戰(zhàn)略合作，積極開拓“外貿履約擔?！?、“綠色金融債擔保”、“政府采購貸擔?！?、“訴訟保全擔?！钡刃滦彤a品；并強化各業(yè)務板塊之間的聯(lián)動協(xié)同，先后為太酷云介創(chuàng)意產業(yè)園、奇佳物流園、南纜集團、江印股份等提供了總額為1.44億元的金融服務。
? ? 嘗試資本市場財務投資。按照集團黨委打造新盈利點和核心競爭力的戰(zhàn)略意圖，完成第一單財務投資，財務投資業(yè)務有望成為集團未來新的利潤增長點。 ??
? ? （四）機制改革駛入縱深
? ? 啟動了改革工作頂層設計。深入推進機制體制改革，組建了專門的課題組，對集團現(xiàn)有產業(yè)格局和六大平臺公司運營機制進行深入調研，堅持問題導向和管用原則，重點解決投資決策、財務管控和用人與激勵機制方面的難點問題和關鍵障礙，形成了初步的改革總體方案。
? ?系統(tǒng)推進薪酬激勵體系改革。結合公司實際，在中介機構的指導，相關部門、所屬企業(yè)參與下，2017年年初完成了所屬企業(yè)薪酬激勵機制改革，按照適度增長的原則確定了企業(yè)領導班子成員基本薪酬，突出正向激勵，改進了年度績效和突出貢獻的獎勵方式和路徑。推進了集團機關薪酬和績效制度改革，該方案于2018年1月正式試運行，設立了管理職系、專業(yè)服務職系和作業(yè)職系三條薪酬晉級通道，打破了薪酬僅與職務掛鉤，“千軍萬馬過獨木橋”的格局。
? ?優(yōu)化了內部管理。在財務管理上，開展了所屬企業(yè)預算動態(tài)核查和落實整改工作；在投后管理方面，完善了財務總監(jiān)管理細則，進一步明確了派駐平臺、尤其是合資公司財務總監(jiān)履職的責任；在資產管理上，建立了系統(tǒng)內房產信息和經營性資產收益動態(tài)管理數(shù)據庫，完成了南昌古玩城5.3萬平方米房產權證辦理和造漆廠的辦證，加快了所屬企業(yè)閑置資產處置，處置收益達627萬元；在資金管理上，協(xié)調收回土地出讓金返還款25.84億元；在經濟運行上，構建了產業(yè)助推指標統(tǒng)計體系，有助于客觀反映集團助推我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的功能和價值。
? ? 提升了行政工作效率。落實黨委會決策執(zhí)行機制，堅持每次會議印發(fā)會議紀要，明確執(zhí)行要求，重大事項進行專項督辦；強化了企業(yè)來文限時辦結機制，重要事項和急件由專人“跑簽”，提高了服務企業(yè)的質量和效率。
? ? （五）民生福祉持續(xù)增進
? ? 棚戶區(qū)改造攻堅克難。重點推進棚戶區(qū)改造項目9個，其中：華洪安置小區(qū)554戶職工返遷入?。荒瞎桧椖空谕七M征收工作，202戶辦理完成貨幣化補償手續(xù)；絲綢廠安置小區(qū)正在竣工驗收；南柴項目完成主體工程量60%；通用項目正在推進土方開挖工程；麻紡、保溫瓶廠、制革廠等項目已完成凈地拆遷任務；三?。忱铮╉椖恳黄谧越ǖ貕K已完成立項批復，正在加快推進項目報建。
? ? 民生保障有效落實。撥付民生資金1.27億元解決52戶改制企業(yè)職工“退一補一”社保費及清欠社保歷史欠費；投入專項資金4367萬元清欠未改制企業(yè)職工歷史代墊費用；解決未改制集體企業(yè)職工退休社保費3935萬元；27戶改制企業(yè)的49個社區(qū)全部完成移交，涉及住戶1.76萬戶，支付移交費用2700多萬元；組織91戶企業(yè)進行困難企業(yè)界定，爭取財政資金6000余萬元，落實2.5萬名困難企業(yè)職工醫(yī)保待遇；核撥改制資金3900多萬元、應急資金940多萬元幫助企業(yè)解決實際問題；爭取財政資金250多萬元，解決了改制十年期滿企業(yè)、集體企業(yè)共2.16萬名職工大病醫(yī)保費用，并確立了今后的支付渠道，實現(xiàn)了所屬企業(yè)職工大病醫(yī)保全覆蓋；幫助572名困難職工獲得市總困難幫扶救助金共計240多萬元；組織走訪慰問困難職工、市級以上勞模和企業(yè)領導干部2054人次，發(fā)放慰問金共116萬元。
? ? 發(fā)展環(huán)境更為和諧。積極配合舊城改造和重點項目建設，共完成20戶企業(yè)30余畝土地、3.5萬平方米房屋和諧征收；切實抓好依法治企和法治創(chuàng)建工作，法務盡調在企業(yè)生產經營、重大發(fā)展項目和機制體制改革的作用不斷強化，一批涉法涉訴案件得到妥善處置；全面落實安全生產責任，全年組織開展安全大檢查和專項治理11批次，保持了安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)；認真做好信訪穩(wěn)定和綜合治理工作，全年化解群訪案件7件，民生通道、市長手機、市長信箱和網上信訪件辦結率100%，2017年赴京訪為“零”，連續(xù)七年榮獲南昌市信訪工作先進單位，連續(xù)九年榮獲南昌市社會治安綜合治理工作先進單位，綜治信訪維穩(wěn)工作的創(chuàng)新做法在《中央信訪工作聯(lián)席會議簡報》刊登。
? ? 文化建設精彩紛呈。通過舉辦徒步行走友誼賽、棋牌、征文、攝影書法，“工業(yè)控股之歌” 歌詞征集、合唱比賽等首屆文化藝術節(jié)系列活動，旗袍秀、茶藝表演、插花比賽等“三八”婦女節(jié)活動，戶外拓展、知識競答等五四青年節(jié)活動，“699”杯籃球聯(lián)賽、青年聯(lián)誼交友活動等多種形式，進一步增強了工業(yè)控股的凝聚力，促進了科學發(fā)展、和諧發(fā)展，集團公司通過了2017年度省、市文明單位復查。
? ? （六）黨的建設堅強有力
? ? 1、落實全面從嚴治黨。
? ? 夯實基層黨組織基礎。貫徹新發(fā)展理念，結合平臺公司做大做強和資源配置的趨勢和要求，將直屬黨組織由原來的89個優(yōu)化為65個，基層黨組織由207個調整為180個，按規(guī)定程序全面完成了基層黨組織換屆選舉；組織開展了“兩學一做”、十九大精神專題宣講、“三個90周年”知識競賽等活動，打造黨性教育基地5個，領導干部建立聯(lián)系點320個，基層黨支部建立微信學習群209個，開展中心組專題學習1634次，領導干部講黨課1356次，通過民主評議黨員，系統(tǒng)內共查找出問題1592個，整改1578個，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到提升。
? ? 強化黨風引領“三風”進企業(yè)。全年共打造“三會一課”陣地前移示范點200個；制作“弘揚勞模精神”、“工控好人榜”展板21期，在新華網刊出的“三風模范”事跡三天內點擊率超過120萬人次；2名職工榮獲南昌市首屆“洪城工匠”榮譽稱號；組織89名職工參加無償獻血17600毫升，安排1320人次參加志愿服務。通過一系列活動，營造了黨風帶家風、家風帶民風，民風促社風的濃厚氛圍，集團成為全市“三風”進企業(yè)的活動樣板。
? ? 堅持黨管干部和人才市場化選聘相結合。全年共考察提拔、重用干部62人，交流干部13人，向市委組織部推薦高管人選2名，選派12名干部進行第二批次的互派互掛鍛煉；根據發(fā)展需要，招聘專業(yè)人才54名，推薦申報各類技術職稱38名。選派13人參加市211各個層次培訓班，組織各平臺主要領導參加《解讀十九大后經濟及政策新動向》等培訓，組織人員參加外出培訓340余人、內部培訓1090余人；開展了人力資源現(xiàn)狀調研，探索人才引得進、留得住、用得合理的有效手段，就人才池構建形成了相關方案。
? ? 2、堅持正風肅紀。
? ? 壓實“兩個責任”。全面完善黨委級單位的紀委設置，加強黨內監(jiān)督，對40個下級黨組織履責情況開展了專題調研和約談，推動黨風廉政建設向基層延伸；突出抓好黨員干部紀律教育，組織開展了黨風廉政巡察整改“回頭看”，機關干部作風大轉變教育整治、“私車公養(yǎng)”、違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治、扶貧領域專項督查、紀律建設“四必談”、“廉潔文明家風”進家庭、紀律講堂等活動，每逢重要節(jié)假日，通過移動終端發(fā)布廉潔警示提醒，進行節(jié)日廉情專項督查，增強了黨員干部紀律意識。
? ? 加強執(zhí)紀監(jiān)督。突出早提醒、早糾正、早預防，防止問題向嚴重方向發(fā)展。全年共受理群眾來信來訪、舉報投訴件29件，市紀委駐市國資委紀檢組移交審計線索8條、“私車公養(yǎng)”線索3條。其中：立案11件，黨紀處分9人，誡勉談話2人。對35項工程建設、大宗物資采購、產權交易等項目招投標和資產評估工作進行了現(xiàn)場監(jiān)督。
? ? 歲月不居，天道酬勤！2017年，各條戰(zhàn)線的同志都付出了艱苦卓絕的努力，你們或在維護國有資產、確保一方平安中直面苛責、忍辱負重；或在發(fā)展模式與路徑的探索中苦思冥想、殫精竭慮；或在商業(yè)談判的交鋒中唇槍舌劍、縱橫捭闔；或在繁重的工作重壓下或企業(yè)利益與道德風險的艱難抉擇中擔當負責、舍我其誰。由于同志們忠實地貫徹了集團公司黨委的意圖，在一線執(zhí)著堅守、奮力拼搏、和衷共濟、奉獻擔當，用一個個企業(yè)的穩(wěn)定、一個個局部的成功，夯實了工業(yè)控股發(fā)展的基礎，期許了工業(yè)控股一個欣欣向榮的未來！在此，謹代表集團黨委，向你們并通過你們，向工業(yè)控股全體干部職工，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
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第二部分? 2018年工作安排
? ? 一、形勢分析? ? 2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，脫貧攻堅承上啟下的關鍵之年，也是我國實施改革開放四十周年，更是工業(yè)控股搶抓機遇，推進“522”工程的關鍵年?？傮w上，今年大事匯聚、挑戰(zhàn)眾多、難事疊加，是一個更加需要拼搏奮斗的年份。
? ? 從宏觀環(huán)境看，中央經濟工作將重點轉向“高質量發(fā)展”，伴隨著經濟增速下調,各類隱性風險逐步顯化,在“切實加強地方政府債務管理、重點防控金融風險”等要求下，市場化改革的要求更加迫切，貨幣政策將突出“強監(jiān)管+穩(wěn)貨幣”的組合，資金保障將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。與此同時，各種工具創(chuàng)新加速，基于新智造、新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn),對于把握行業(yè)風口、穿透投資規(guī)律、消除投資障礙、創(chuàng)新投融資方式，最終保障國有資本保值增值的剛性要求和難度將會更大。
? ? 從區(qū)域環(huán)境看，南昌全力實施“一核兩重”產業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略。市委主要領導強調南昌必須從強攻產業(yè)上追趕，從決戰(zhàn)工業(yè)上發(fā)力，竭力為南昌在中部崛起中爭得一席之地。2017年以來，市委、市政府主要領導，常務副市長、分管副市長先后親臨工業(yè)控股調研，給工業(yè)控股把脈定向，肯定了工業(yè)控股的作為與地位，對工業(yè)控股的發(fā)展寄予厚望，并協(xié)調各方給予更大力度的支持和推動，將更有利于激活存量、引入增量，順勢而為，增添發(fā)展動能。
? ? 從自身條件看，縱向比較，集團資產規(guī)模和質量有了較大提升，管理工作進一步完善、團隊建設進一步加強，發(fā)展戰(zhàn)略也更加清晰，干部職工的信心進一步增強，工業(yè)控股的發(fā)展已進入新時代。但同時我們也要清醒地認識到，工業(yè)控股仍處在創(chuàng)業(yè)固基階段,民生維穩(wěn)問題大量在待解決中，兩條戰(zhàn)線的工作仍然是艱巨繁重的。縱觀發(fā)展而言，橫向比較，工業(yè)控股仍處于大而不強的階段，發(fā)展不充分、不均衡的情況還比較突出，我們既處在巨大的戰(zhàn)略機遇期，也面臨著許多短板和問題，比如盤子仍然不大，效率不高，效益不顯，專業(yè)隊伍離時代和追求的目標要求不強，機制與市場化接軌不活，制度體制不完整、核心競爭力不清晰，撫民惠民的辦法不多、實力和能力還非常有限、整個系統(tǒng)中單位與單位之間、團隊與團隊之間、崗位與崗位之間發(fā)展意識、新理念、思維方式以及存量資源整合盤活均存在不平衡、不充分現(xiàn)象，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力也有待加強。
? ? 為更好統(tǒng)籌集團公司整體發(fā)展不平衡、不充分的情況，破解困擾集團公司發(fā)展的長期性、根本性、戰(zhàn)略性問題，集團公司黨委提出了“522”工程，即：在“十三五”末，打造5個規(guī)模超百億的平臺、2個規(guī)模超五十億的平臺、2個規(guī)模超三十億的平臺?！?22”工程著力點在平臺，責任和擔當也在平臺，同時又勢必關聯(lián)著系統(tǒng)內每一個企業(yè)。“522”工程的實施，事關工業(yè)控股能否緊緊抓住“十三五”這個戰(zhàn)略機遇期，在相關領域迅速形成發(fā)展優(yōu)勢，鞏固市級產業(yè)資本運營平臺的地位。挑戰(zhàn)前所未有、壓力前所未有。因此，我們必須下大力氣，迅速、徹底突破瓶頸、化解難題、補足短板，乘勢而為促發(fā)展，全力以赴抓機遇，攻堅克難尋突破，全心全意惠民生。在此過程中，一些工作和改革的舉措，需要在座的各位予以理解、支持，更需要全體工業(yè)控股人的參與和推動。
? ? 二、發(fā)展思路
? ? 以黨的十九大精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府“強攻產業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)”戰(zhàn)略部署和“四年倍增”計劃，踐行國有企業(yè)的使命與自身可持續(xù)發(fā)展并重，突出四條主線，即以“522”工程為抓手，以改革創(chuàng)新為驅動，以改善民生論作為，以強化黨建為保障；在具體路徑上，通過戰(zhàn)略投資和財務投資的有效組合，重資產建設和輕資產運營的統(tǒng)籌平衡，產融結合的協(xié)同運作，堅定不移把資產規(guī)模做大、運營模式做活、產業(yè)項目做精、投融資能力做強、體系化服務做優(yōu)，民生工程做細做好，為將工業(yè)控股打造成省內一流優(yōu)強型企業(yè)而努力奮斗。
? ? 三、2018年工作目標
? ? ?1、總資產（匯總）587億元；
? ? ?2、凈資產（匯總）233億元；
? ? ?3、融資額度不少于120億元，新增融資26億元；
? ? ?4、開工標準廠房面積60萬平方米，竣工面積55萬平方米；
? ? ?5、新設基金3支，新增基金規(guī)模55億元，帶動社會資本20億元；
? ? ?6、完成重大重點項目投資8億元（不含發(fā)展基金項目投資）；
? ? ?7、主要經濟目標任務：按原統(tǒng)計口徑，工業(yè)板塊計劃完成總產值280億元，營業(yè)收入260億元，實現(xiàn)利稅17.5億元。商貿服務業(yè)板塊計劃完成營業(yè)收入50億元，實現(xiàn)利稅2.2億元。
? ? ?8、民生指標：籌集民生保障資金2億元，逐步解決社保金職工墊付問題。棚改項目開工不少于兩個。
? ? 四、主要工作措施
? ? （一）聚焦“522”工程，堅定不移夯實平臺發(fā)展基礎。
? ? 1、堅持平臺承載、按需保障、統(tǒng)籌配給的原則。
? ? 一是以集團頂層設計為統(tǒng)籌，按照“一核兩翼”、產融結合的平臺戰(zhàn)略，在今年3月底以前完成對集團公司做優(yōu)、做大、做強的總體目標的年度分解。二是以平臺公司對標謀劃為策應，由各平臺公司按照在各自的戰(zhàn)略職能定位，結合自身資源、產業(yè)及運營現(xiàn)狀，明確并圍繞核心產業(yè)，突出產業(yè)聚焦，以項目為依托，提出相關資源要素配置的年度需求計劃，做大做強做優(yōu)的基本思路和方法路徑，4月底以前報集團公司審定，由集團公司在整體統(tǒng)籌的基礎上，提出優(yōu)化相關資源的配置方案。
? ? 2、堅持存量激活、低成本擴張、資本化運營的路徑
? ? 一是突出補短板，構建廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。各平臺公司應以集團公司配置的資源及系統(tǒng)內資源為依托，著力引增量、強隊伍、補短板、激活力、拓市場，擴大開放性合作，不斷發(fā)揮和提升自身乃至工業(yè)控股全系統(tǒng)資源要素的吸引力、影響力和帶動力，實現(xiàn)自身的快速增長。二是突出激活放大，創(chuàng)新資本化、市場化的發(fā)展模式。要充分發(fā)揮金融工具和資本市場的作用，創(chuàng)造條件推進固定資產資本化運營的路徑，實現(xiàn)流動性與價值放大。三是突出體系協(xié)同，充分發(fā)揮工業(yè)控股產融結合、投融結合的體系優(yōu)勢。既要在產業(yè)發(fā)展助推的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)同，又要著眼于產品鏈、產業(yè)鏈、價值鏈的打造，建立信息互通、資源共享、運營互動的戰(zhàn)略合作。
? ? 3、堅持用做案例、立規(guī)矩、建通道解決資產激活和運營中的難題
? ? 堅持創(chuàng)新模式、重點突破。園區(qū)建設平臺要在園區(qū)招商模式、體系協(xié)同模式、建成項目資本化運營模式等方面尋突破、謀創(chuàng)新，爭取在建成項目去化、縮短投資回報周期、形成滾動開發(fā)能力上實現(xiàn)質的提升；資本運營平臺要在基金運營制度版本升級、創(chuàng)新資本募集渠道、拓展業(yè)務領域、強化風險管控等方面求突破、謀創(chuàng)新，實現(xiàn)能力、品牌、形象的提升；金泰公司、商貿平臺要突出在城區(qū)內物業(yè)資源激活，在創(chuàng)新合作開發(fā)與商業(yè)模式，爭取最優(yōu)規(guī)劃等方面尋突破，建案例，實現(xiàn)資產優(yōu)化、功能放大、價值提升。
? ? （二）聚焦重點項目，堅定不移地增強產業(yè)承載能力
? ? 1、推進“6312”存量項目建設。
? ?一是推動好6個產業(yè)園區(qū)項目。其中，綜保區(qū)國微產業(yè)基地二期完成約11萬平方米標準廠房建設；中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園推動二期16萬平方米標準廠房建設；太酷·云介時尚產業(yè)園開園營業(yè)；安義工業(yè)產業(yè)基地新竣工建筑面積約24萬平方米；進賢縣醫(yī)療器械產業(yè)園啟動建設面積約20萬平方米；南昌望城物聯(lián)網創(chuàng)業(yè)基地計劃完成一期建成24萬平方米，二期新開工約23萬平方米。
? ? 二是運作好3個走出去項目。其中，印尼明古魯天然橡膠加工制造項目完成海外注冊以及廠房規(guī)劃和建設工作，爭取早日投產；蘭州天元、木材廠等省外開發(fā)項目要積極獲取土地使用權，推進立項、規(guī)劃設計、報建和招投標等前期工作。
? ? 三是實施好12個資源盤活項目。其中，南農商業(yè)地產合作開發(fā)項目爭取累計銷售收入達到16億元，促進資金盡快回籠；馭世界電子競技文化產業(yè)園基本完成管網改造和個性酒店主體建設；520婚戀文化創(chuàng)意產業(yè)園完成一期建設；玖玖大型商業(yè)綜合體、摩制廠加油站和南柴洗藥湖“攬山居”項目計劃主體結構基本完工；鑫潤物流園一期172畝商業(yè)用地、制革廠家具商業(yè)中心、麻紡商圈升級項目和南昌保溫瓶廠整體改造項目全面啟動建設。工控塘南第六產業(yè)園完成基礎設施建設，建成100畝智能化玻璃溫室大棚，啟動農業(yè)綠谷露天蔬菜種植。同時，加速推進江襪、南柴（灣里）地塊的土地開發(fā)運作。
? ? 2、打造一批新的增量拓展示范性項目。
? ? 突出高端、專業(yè)、規(guī)模，結合城市規(guī)劃和功能完善，加快推進大眾印染廠、南昌塑料八廠、南昌手表廠等老生產區(qū)資源盤活項目，以培育自有經營團隊為突破，探索留守企業(yè)面向發(fā)展轉型的新模式。
? ? 3、堅持創(chuàng)新引領，助力產業(yè)集群發(fā)展。
? ? 打造特色招商模式。借助產業(yè)基金的引導支持作用，圍繞我市主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)“建鏈”“強鏈”“延鏈”“補鏈”，按照“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)群—產業(yè)基地”方向，引入骨干央企、大型民企、知名外企和“高”“精”“尖”技術。同時，探索產城融合發(fā)展思路。結合集團現(xiàn)有物理空間和存量資源，充分發(fā)揮自主產業(yè)基金和類金融體系的增值服務功能，進一步創(chuàng)新“基金+基地+類金融服務”招商引資模式，同步引進具有市場影響力和號召力的戰(zhàn)略合作方，增強產業(yè)帶動和資金撬動效應。
? ? 構建與屬地聯(lián)動的招商運營平臺。統(tǒng)籌各方力量，結合園區(qū)發(fā)展定位，大力推行專題招商、集群招商、協(xié)作招商，增強招商的針對性，促進關聯(lián)企業(yè)、項目合理集聚，資源共享，配套協(xié)作，增強園區(qū)聚集力和吸附力。以中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園和太酷云介產業(yè)園為試點，與青山湖區(qū)政府共同出資成立青山湖針紡服裝產業(yè)招商運營管理一體化平臺公司，實現(xiàn)三方優(yōu)勢互補、合作分工、協(xié)同作戰(zhàn)。
??（三）聚焦產業(yè)投資，堅定不移地提高基金運營質量
? ? 1、推動產業(yè)引導資本穩(wěn)步發(fā)展。
? ? 在銀根緊縮的背景下，基金總體規(guī)模增速將有所放緩，2018年將多管齊下推動基金穩(wěn)步發(fā)展，如：繼續(xù)加強資金的外源性導入。加大與社會資本合作，通過子基金進行二級或三級撬動，做大產業(yè)基金整體規(guī)模；同時在成本可控的前提下，適度溫和導入金融資金；創(chuàng)新基金架構，實現(xiàn)資金的多源式導入；推進基金切塊管理，實行“策應+造血”并重，一方面以聯(lián)合股權投資基金的形式，參與市場化投資，獲取收益；另一方面在政府批準的前提下，設立相對獨立的市場化體系基金，在資金募集、投資管理、基金收益、風險控制等方面自主決策，實現(xiàn)盈利，并完善相應的績效考核及激勵機制。以CO-GP為起步，逐步發(fā)展為獨立GP運營。
? ? 2、推動自主投資模式創(chuàng)新。
? ? 以新世紀創(chuàng)投公司為主體，一是在方式上，設立專注于產業(yè)并購的PE基金和新興產業(yè)天使投資基金，立足于現(xiàn)有項目資源，結合南昌市產業(yè)布局方向，尋找與省內外上市公司的契合點，實現(xiàn)多贏。二是在基金設立上，與國內知名基金投資機構合作，設立以公司團隊為GP之一的基金，實施首期小規(guī)模的系統(tǒng)內資金募集，為2019年、2020年適時展開二、三期資金社會募集做鋪墊。三是在項目直投上，主要圍繞南昌市四大支柱產業(yè)，加強行業(yè)、產業(yè)研究分析，關注創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項目。及時跟進“雙創(chuàng)”、“科技引導”及相關資源方的項目并自主投資，在1-2個行業(yè)形成投資優(yōu)勢。
? ? 3、提升風險管控水平。
? ? 主要路徑有：一是完善產業(yè)鏈動態(tài)報告機制，由產業(yè)研究部門針對相關產業(yè)進行動態(tài)分析，形成產業(yè)研究報告，按季度實時更新產業(yè)政策、市場數(shù)據、競爭格局、技術迭代等關鍵信息，研判產業(yè)發(fā)展方向，為項目投資決策提供參考。二是在各層級設立首席風控崗位，主要分析申請項目的產業(yè)邏輯，對不符合南昌產業(yè)發(fā)展方向的項目，用制度和規(guī)矩否定或暫緩進入下一階段；三是擴充第三方盡調機構庫，目前已有六家盡調機構入庫，下一步將進行甄選、調整和擴充，提高第三方盡調水準，確保專業(yè)性和規(guī)范性。四是統(tǒng)籌市級產業(yè)基金、縣區(qū)區(qū)域定向基金資金預算，以籌資、投資為展開，與縣區(qū)建立優(yōu)惠利率與對賭條款實現(xiàn)相對應的調整機制；五是建立項目動態(tài)預警，一方面建立完善項目方動態(tài)報告機制，暢通重大事項溝通渠道；另一方面，形成項目風險提示機制，對已投項目財報進行定期分析，充分了解項目經營動態(tài)，對可能存在問題的項目進行實地走訪和深入調研，并適時采取相應措施
? ? （四）聚焦金融創(chuàng)新，堅定不移地完善業(yè)務體系建設
? ? 1、加強融資儲備。
? ? 為匹配公司發(fā)展需求，優(yōu)化融資結構，創(chuàng)新融資品種，拓寬融資渠道，穩(wěn)定融資體系。2018年，計劃新增融資約52億元，維持間接融資和直接融資比例均衡發(fā)展的融資結構。具體重點抓好以下工作：緊密跟蹤和研判資金市場走向，把握時間窗口，適時分批做好已注冊的15億元中票和30億元公司債的發(fā)行工作；積極推進20億元企業(yè)債的注冊工作，打通企業(yè)債融資通道；做好江西銀行、農業(yè)銀行、光大銀行等銀行的表內授信工作。
? ? 2、做大類金融體系。
? ? 在前期完成類金融機構的搭建的基礎上，不斷優(yōu)化存量機構管理，提升競爭力。同時，緊跟行業(yè)動向，新設新型服務機構，持續(xù)做大做強類金融體系，抓住省、市兩級政府促進擔保行業(yè)發(fā)展的利好政策，2018年引入市、縣（區(qū)）兩級財政對擔保公司進行增資至4.5—5億元，將擔保公司做成南昌市乃至全省的行業(yè)龍頭。在新設機構方面，計劃在2018年合資組建產業(yè)金控，注冊資本擬定為15億元；完成民間融資登記服務中心的設立；適時推動保險公司的設立。
? ? 3、推進資產資本化戰(zhàn)略。
? ? 以平臺為抓手，以類金融體系為協(xié)同，實施存量資產二次配置。制定中長期發(fā)展規(guī)劃，構建集團監(jiān)管、平臺承載、項目公司運作的三級管理模式，實現(xiàn)資產優(yōu)化目標分解、責任推進。同時，優(yōu)化資產經營管理。按照資源統(tǒng)籌利用、價值穩(wěn)健提升的原則，加快企業(yè)資源整合，以市場為紐帶，圍繞城市布局調整和產業(yè)發(fā)展導向，探索資產及使用權入股，合資公司共同經營，重資產建設與輕資產運營分設，開拓土地利用新模式，吸引高端企業(yè)、高端項目和優(yōu)質要素資源加快向產業(yè)項目聚集。
? ?（五）聚焦問題、短板，堅定不移地激發(fā)內生發(fā)展動力
? ? 1、投資決策重心下移。
? ? 按照“分業(yè)經營、分類授權、分級決策、分步實施”的指導思想，分步實施決策機制改革。在集團層面，以“優(yōu)化國有資本布局、維護國有資本安全”為重點，完善法人治理結構和國有資本管理體制，優(yōu)化運營管理效能；在平臺層面，以“規(guī)范國有資本運作、提高國有資本回報”為重點，構建現(xiàn)代企業(yè)管理制度和市場化經營機制，試點對一級直屬平臺公司實施差異化管控，在財務、人事、投資等決策權限適當下移，釋放平臺經營活力。
? ? 2、規(guī)范資源動態(tài)管理。
? ? 加強對資產分布、負債水平和所有者權益結構的重點分析，通過資產負債率、速動比率、資產周轉率等指標分析償債能力和營運能力；加強對各項費用、收入的構成及增減變化情況的動態(tài)監(jiān)管，通過凈資產收益率、每股收益等指標分析盈利能力和發(fā)展能力的重點分析；加強對經營活動、投資活動、籌資活動現(xiàn)金流量的運轉情況的重點分析。要切實穩(wěn)定資金鏈條，控制好負債底線，增強投資發(fā)展能力。
? ? 3、抓好用人機制改革。
? ? 堅持“凡提四必”等選人用人有關規(guī)定，選優(yōu)配強各級領導班子，按照“平臺公司下管一級、高管開放交流、人事動議報備”的指導思想，分層分類授權平臺公司自主人事權；逐步引入獨立董事制度。通過高校、行業(yè)協(xié)會、民企高管、社會中介機構等渠道，建立獨立董事專家?guī)欤七M市場化選聘和管理，配套薪酬激勵機制；試點委任制、選任制和聘任制相結合的經營層分層分類管理，在部分一級平臺公司或二級平臺公司（如民融登公司）探索董事長委任制、總經理和副總經理聘任制相結合的用人機制，按市場機制要求建立責、權、利對等的契約關系，董事會與經營層簽訂對賭協(xié)議，嚴格業(yè)績考核，暢通退出機制；建立職業(yè)經理人制度, 探索職業(yè)經理人市場化選聘、契約化管理、身份轉換等機制，實現(xiàn)經營層高管能進能出、職位能上能下、收入能升能降。
? ? 4、探索市場化激勵機制。
? ? 在現(xiàn)有薪酬激勵制度的基礎上，按照“明確國有屬性、參考市場水平、突出效益導向、豐富激勵方式”的指導思想，加快構建平臺公司市場化薪酬體系，在二級平臺公司探索以效益為導向的差異化高管薪酬分配方法和全員動態(tài)績效考核機制，實現(xiàn)個人收入與公司效益相掛鉤的長效激勵，促進公司的良性發(fā)展；深化中長期激勵機制。重點選擇在新世紀創(chuàng)投公司試點員工持股計劃中的跟投機制，以集合持股平臺的形式為切入點，建立健全股權流轉和退出機制。在民融登公司試點股權+期權的激勵機制，將關鍵、少數(shù)人才與公司的效益掛鉤。在一級直屬平臺公司試點內部職稱提升和職務晉升并重的“雙通道”薪酬激勵機制，打破人才晉升的通道瓶頸，鼓勵主動作為，實現(xiàn)人才與企業(yè)共發(fā)展的良好局面。
? ? （六）聚焦民生和諧，堅定不移地提升職工幸福指數(shù)
? ? 1、強化民生實事推進。
? ? 投入2億元解決未改制企業(yè)職工墊付社保費和52戶改制企業(yè)社保欠費等問題；完善剝離企業(yè)辦社會職能移交收尾工作，維護企業(yè)穩(wěn)定；加快系統(tǒng)內棚戶區(qū)改造。重點推進江西絲綢廠項目全面竣工，安置戶回遷入駐，南柴灣里項目竣工驗收，通用項目推進主體建設，南硅、三?。忱铮?、三?。S家湖）、鏈條廠等項目啟動前期建設工作。
? ? 2、抓好綜治信訪維穩(wěn)。
? ? 落實群訪、赴京訪人員重點管理（及時報告、重點防范、應急預案）；突出地鐵、棚改、舊改、土地出讓、大宗資產處置可能引發(fā)的重大群訪問題，提前開展穩(wěn)評工作，與屬地和相關部門聯(lián)動，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的重大群體性事件。按政策規(guī)定加大對生活困難的重點信訪人員幫扶力度，化解特殊疑難信訪積案。
? ? 3、加強安全生產監(jiān)管。
? ? 落實安全主體責任，重點加強對在建項目的安全督查和企業(yè)老舊廠房、人員密集場所的消防安全檢查指導，重要時段對重點企業(yè)、重點部位再檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時督促整改，并建立隱患整改臺賬。組織開展安全生產月和安全教育培訓活動，不斷提高廣大職工的安全意識，確保系統(tǒng)內不發(fā)生重大安全事故。
? ? 4、推進企業(yè)文化建設。
? ? 致力于為工業(yè)控股新一輪改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的內生動力和文化支撐，重點抓好三項工作：一是豐富完善工業(yè)控股企業(yè)文化體系，促進工業(yè)控股核心價值觀和文化理念入腦入心，為推進“522”工程凝聚力量。二是鞏固文明創(chuàng)建成果和“三風”活動成果，總結好的經驗做法，打造具有工業(yè)控股特色的文化樣板。三是以綜合辦公室、工會聯(lián)合會、團委等職能部門為主體，建立協(xié)同聯(lián)動機制，統(tǒng)籌謀劃2018年企業(yè)文化活動，以重要活動項目化模式加強組織引導，營造熱烈向上的文化氛圍。
? ? （七）聚焦黨建工作，堅定不移地營造風正氣清氛圍
? ? 1、堅決落實全面從嚴治黨政治責任。
以黨章黨規(guī)黨紀為遵循，以上率下，進一步壓緊壓實主體責任，堅持敢抓敢管、嚴抓嚴管，真抓真管，更好的發(fā)揮黨組織領導核心作用，繼續(xù)常態(tài)化抓好“兩學一做”學習教育，抓好“三會一課”、“黨員活動日”等活動，搞好黨員年審和黨員發(fā)展工作，建立黨員檔案，大力營造講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍，持之以恒糾“四風”、轉作風。通過夯實組織基礎，堅持從嚴治黨，把基層支部真正打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，形成黨員干部“事事走在前，個個爭先鋒”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
? ? 2、扎實開展學習宣傳和廉潔教育。
? ? 按照上級統(tǒng)一部署，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和黨紀黨規(guī)，從講政治的高度，教育引導廣大黨員、特別是黨員領導干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，用習近平新時代中國特色社會主義思想引領各項工作。充分發(fā)揮黨組織和黨員領導干部示范引領作用，加大教育培訓力度，注重警示預防，提升黨員干部廉潔從業(yè)意識。
? ? 3、堅持挺紀在前，抓早抓小。
? ? 持續(xù)深入開展紀律建設、作風建設、家風建設和專項巡察督查四大專項行動，重點圍繞工程建設領域、國有控股公司、公車改革等執(zhí)行情況開展專項督查；抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實和意識形態(tài)工作，嚴防違反中央“八項規(guī)定”精神的行為發(fā)生。進一步規(guī)范企業(yè)經營管理行為，教育引導領導干部認真履責、正確用權，提高制度規(guī)定的執(zhí)行力，促進企業(yè)健康運行。大力開展紀律建設“四必談”，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，以案警示，弘揚正面典型。為工業(yè)控股發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造一個廉潔干事的良好環(huán)境。
? ? 同志們，事要去做才能成就事業(yè)，路要去走才能開辟通途。挑戰(zhàn)雖艱，希望尤盛，矢志奮斗，時和勢仍在掌握！
? ? 站在新時代、新征程的起點，工業(yè)控股目標已經劃定、思路更加清晰、路徑基本明確。萬事俱備，唯時不我待，形勢和任務決定了我們必須以最快的速度搶抓機遇，奪取發(fā)展的制高點、掌握發(fā)展的主動權、奠定發(fā)展新優(yōu)勢，形成工業(yè)控股持續(xù)發(fā)展能力，走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。因此，希望以在座各位為引領，各單位、各部門都能自覺地在把握大勢、服務大局中找到坐標、找準定位，要通過踐行新理念，推動新發(fā)展，凝聚決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，激發(fā)同心同德的精神和力量，我們要繼續(xù)擼起袖子加油干，干出知難而進、舍我其誰的擔當，干出走在前列、敢為人先的昂揚銳氣，干出工業(yè)控股龍騰九天、控股八方的豪邁情懷，向市委、市政府交出一份合格的、滿意的答卷，為后來人留下一份引以為傲的事業(yè)基礎和精神財富！
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